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淮安市住建局图审中心全方位提升工作质效持续优化营商环境

时间:2021/12/3 9:40:19 | 来源:效能网 | 责任编辑:马栋栋
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今年以来,江苏省淮安市住建局图审中心秉持“项目为王、环境是金”理念,坚持以企业需求为唯一导向、以企业家口碑为唯一标准、以项目攻坚成果为唯一尺度,持续提升图审工作质效,结合党史学习教育,创建并打响了“图审快车”服务品牌,全力助推全市招商引资和重大项目建设阔步前进。中心连续获得“101%服务流动红旗”,并被市委市政府表彰为“101%服务流动红旗”优质服务竞赛优胜红旗获得单位。构建的数字化联合审图系统和管理机制在2018年“放管服”改革督查中获国务院通报表扬,并获市创新创优项目一等奖、省建设优秀科技成果三等奖、市科技进步二等奖。

创建“图审快车” 服务“零距离”

市住建局图审中心深入践行101%服务理念,发挥图审机构专家密集优势,创建“图审快车”专家服务品牌,主动服务,提前介入,提供集中辅导,为重点项目和招商引资项目开辟绿色通道。建立起优先审查、专人服务、实时沟通、全流程跟踪的服务模式,有力助推“拿地即开工”政策的实施。

“市住建局、市图审中心优质的服务意识和服务效率,让我们真切感受到淮安市委市政府、淮阴区委区政府,以及市住建局、市图审中心等市区相关部门的真诚关怀与支持,感受到淮安亲商安商的优质营商环境,也更加坚定了我们的投资信心。”9月30日,市委营商办收到荣芯半导体(淮安)有限公司的一封感谢信,点赞市住建部门的大力支持以及淮安优良的营商环境。

荣芯半导体(淮安)有限公司是在整体收购原德淮半导体公司全部现有资产基础上新成立的公司,今年8月份入驻后,对原德淮全部资产进行详细筛查盘点,发现原有的22个单体建筑,几乎都是“半拉子”工程,由于停滞时间较长,人员流失严重等原因,导致其原有的施工、消防等资料严重缺失。此外,2017年已通过市图审中心审查的图纸,在实际施工中又出现约18个部分近500处变更未经审查,导致消防部门没有通过其消防验收。为加快推进项目建设,公司迫切需要对原有图纸进行深化、对原有变更进行确认。市住建局接到请求后,急项目所急,立即召开会议专题会办,组织各专业骨干专家对投资方收集提供的现有图纸进行审查,对变更问题逐一过堂。经过两天两夜奋战,图审中心如期给出预审查意见,解决了公司现场施工燃眉之急。

为方便外省外市的投资商和设计单位办理业务,市图审中心支持较远县区设立图审分中心,成立工作专班,主动与县区项目帮办人员对接配合,就建设项目图审和审批等前期申报手续的预审把关、流程和行业政策的答疑解惑、业务协调帮办等工作,开展业务辅导,实现无缝对接,真正实现让投资商少跑路、让项目建设不走弯路,显著提高服务效能,得到一致好评。

中心坚持将质量安全放在首位,注重机构建设和专业人才招揽培养,充分发挥图审作为勘察设计阶段质量“监督站”的重要作用,构建图审工作质量和廉洁管控机制,健全质量管理体系,建立质量管理例会和专家会诊机制,杜绝过去图审专家一人说了算的图审模式,对重大复杂项目实行各专业双审制,切实保障图审质量,为工程质量安全奠定基础。今年以来,共审查完成项目1761个,建筑面积2915万平方米,共审查并纠正违反强制性条文数605条、违反强制性标准数9589条,违反强条强标比例分别为0.21条/万平方米和3.29条/万平方米,均优于江苏省平均水平。

坚持创新驱动 点燃“新引擎”

一直以来,规划许可证和全套施工图是项目开展施工图审查的前置条件,因用地指标及相关手续审批周期较长,导致许多项目不能及时推进。为破解这一难题,市图审中心全面梳理图审环节规划许可证作为图审受理前置要件与模拟审图相矛盾、模拟审图适用的规范标准等6个方面的堵点、难点问题,推行“模拟审图”机制,为企业提供“提前模拟技术审查”服务。同时,根据项目需要,合理分阶段、分批次对项目进行图审,方便投资方和建设方,有效助力项目早落地、早开工、早见效。今年以来,共开展模拟技术审查项目1584项,其中“拿地即开工”项目65项。

江苏蔚蓝锂芯股份有限公司的天鹏锂能项目总投资50亿元,规划总建筑面积19.34万平方米。中心根据项目特点和建设时序,与投资方提前商定,合理将项目分成3个阶段3个批次审图,2个工作日内完成一期开工项目施工图专业审查,半天时间完成复审,当场办理施工图审查合格证书,为企业开工争取宝贵时间,得到建设单位好评。

为积极响应国务院将“联合审图”变为“多审合一”的要求,2019年,中心立足行业发展前沿,创新使用CAD智能辅助技术,在全省率先推行CAD智能辅助审图管理系统,审图全过程网上流转,过程可追溯,让信息多跑路、群众少跑腿,真正实现“不见面审图”,更加省时、省事、省钱、精准、及时、高效。目前已实现消防设计审查验收许可、质量安全监督、施工许可管理等多部门的数据共享,为部门联动提供了有效支撑。

今年,在已初步建成内部管理使用的大数据分析系统基础上,中心启动基于GIS技术的数字化审图大数据分析系统平台建设,并与工改系统数据进行对接,为智慧城市建设、工程建设项目审批制度改革、宜居城市建设提供数据交换平台。该项目正在申报省美丽宜居城市建设试点项目和省工改试点项目。

“近年来,淮安图审没有躺在成绩单上止步不前,而是创新创优、与时俱进,着力将淮安图审打造成服务项目营商环境的服务平台和服务城市建设管理的技术支撑平台,伴随着一系列创新举措的实施和服务理念的转变,淮安图审不仅是施工图纸质量的‘守门员’,而且是投资人的行业政策‘辅导员’、审图业务的‘帮办员’、项目建设单位的‘贴心人’。”市图审中心相关负责人表示,“接下来,中心将持续推进理念创新、模式创新、方法创新,不断提升图审服务效能,助力工程建设效率进一步提升,同时发挥自身专业特长,积极开展技术指导服务活动,努力使企业真切感受到淮安营商环境的‘温度’。”(乔兰清 席树兵)